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常德:发展学前教育舍得“真金白银”
  xqjyxz.zt.hnedu.cn 发表时间: 2013-06-05 16:40:54 点击次数: 2,201
    5月29日,常德市学前教育普惠工程现场推进会在汉寿召开,学习交流汉寿先进经验,总结部署学前教育工作。这是该市强化政府责任、实施整体联动,加快推动学前教育发展的一个缩影。
    该市市委、市政府把发展学前教育作为改善民生和推动教育改革发展的重要任务,早在2010年就研究出台了《关于加快学前教育改革与发展的意见》和《常德市学前教育三年行动计划》,在全省率先成立市、县两级学前教育管理办公室,建立了发改、财政、国土、规划、物价等相关职能部门参加的联席会议制度,把发展学前教育转化为各级政府部门的共同责任。市委、市政府在近期确定的关系常德长远发展的13个重大调研课题中,与学前教育有关的就有3个,市人大也将促进学前教育健康发展列为一号议案进行重点督办。同时,市、县主要领导工作再忙,也要定期不定期地调研幼儿园建设,研究部署学前教育工作,帮助解决实际困难。
  加快发展就应加大经费保障。市政府从2011年起设立学前教育发展专项经费,明确了今后每年1000万的投入机制,并视情况增加,大部分县市区也建立了相应的专项经费长效机制,两年内全市共投入专项经费4700多万元。除此之外,市、县两级均大幅度增加了财政投入,大部分县市区2012年学前教育经费占同级财政教育经费比例接近4%,其中汉寿、临澧、澧县、鼎城、安乡等地财政投入突破了1000万,桃源更是达到2800多万,到2015年全市这个比例将会达到7%左右。为激发各县市区的工作积极性,市政府还设立了专项奖励资金,对实施学前教育三年行动计划先进单位分别给予2-7万元的奖励,对各地普惠性民办园实行2-12万元的建设资金补助或按班级数补助。
   
加快发展就应进行重点突破。针对适龄幼儿“入园贵、入园难”问题,该市以迅速扩大优质幼教资源供给为目标,确定了“两手抓”、“两突出”的学前教育发展模式。在农村,重点抓好乡镇中心幼儿园建设,并通过设立分园、教学点或联合办学等途径向各行政村辐射,突出公益性。在城区,重点抓好示范性幼儿园创建,采取吸收社会力量办学和房地产商无偿移交方式,加快普惠性民办园和小区配套园建设,突出普惠性。2年来,市政府将学前教育普惠工程列为全市八大重点民生工程之一予以强力推进,全市共投入资金2.7亿元,完成各类幼儿园建设项目261个,其中建设乡镇中心幼儿园117所,建成小区配套园19所,创办普惠性民办园125所,新增公办园位1.45万个,提供普惠园位3.68万个。现在走到常德的每个村镇和小区,抬眼看到的最新最漂亮的建筑就是幼儿园。
   
加快发展就应提高办园水平。为应对幼儿园“小学化“倾向,市教育局在全省率先制定下发《幼儿园一日活动常规实施细则》,在全市实行督学责任区重点督导学前教育,统一规范幼儿教材教具,引导各幼儿园按照幼儿发展规律规范办学。在此基础上,实施116所城乡幼儿园结对帮扶工程,开展各级示范园创建和教学观摩开放日活动,涌现了一批水平较高、群众欢迎的特色幼儿园,如汉寿中心幼儿园、津市火花幼儿园等园的特色教育课程在全市都有一定影响。同时,从2011年4月份开始,开展无证园清理整顿和园车整治专项行动,共清理整顿无证园395所,取缔无牌非法园车100多辆,处罚违规营运园车180多辆,极大地缓解“入园乱、入园差”的问题。
   
不仅如此,该市还高度重视幼儿教师队伍建设。从2011年开始,市财政每年拿出30万元,专门用于学前教育从业人员免费培训。市教育局制定园长、骨干教师、保育员长期培训计划,要求3年内所有人员都持证上岗。为让广大幼儿教师安心从教,全市2年内新增公办幼儿教师188名,做到每个公办园中均保证有一定公办教师编制,并从工资福利、社会保障和职称评先等方面进行倾斜,激发教师们投身幼儿教育。
    常德下大力气抓学前教育,使该市学前教育事业迎来了发展最快、变化最大、成效最好的黄金时期,硬件设施大为改善,保教水平全面提升。2012年,常德学前三年毛入园率达到79.7%,高出全国、全省平均水平17个百分点;公办园和普惠性民办园的比例达到41.7%,较2009年提高31个百分点;该市发展学前教育的相关做法,在中国教育报、《湖南教育》和《湖南学前教育》等媒体上均有报道。
   
市县两级分管教育工作的副市县长、教育局长、分管学前教育的副局长、学前办主任以及部分乡镇中心幼儿园园长近200人参加了会议。(龚跃虎)
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