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岳阳市2012年学前教育三年行动计划实施情况汇报
  xqjyxz.zt.hnedu.cn 发表时间: 2013-02-06 13:27:28 点击次数: 2,098

2012年岳阳市学前教育三年行动计划

实施情况汇报

岳阳市教育局

   

    岳阳市学前教育工作在市委市政府的高度重视和关心下,深入贯彻落实国家和湖南省政府关于加快学前教育发展的系列政策、法规,按照《岳阳市学前教育三年行动计划》(岳政办发〔2011〕41号文)实施工作要求,较好地完成了各项任务,实现了计划目标,推进了我市学前教育健康、协调发展,现将实施2012年学前教育三年行动计划工作情况汇报如下:

一、整体情况

(一)学前教育基本情况。全市现有幼儿园1073所,其中省级示范性幼儿园3所,市级示范性幼儿园39所,小学附设学前班577个。全市现有3-5岁适龄学前儿童17.1万人,3-5岁在园幼儿14.8万人。全市从事学前教育的教职工13500人。

(二)主要目标完成情况。全市学前三年毛入园率为86.6%。超计划值个百分点。2012年全市新增公办幼儿园42所,新增普惠性民办幼园幼62所,新增其他幼儿园19所,其中,公办幼儿园127所,认定挂牌普惠性民办园224所,公办园和普惠性民办园占幼儿园总数的32.7%。全市幼儿专任教师7862人,新增教师693人(其中招聘教师72人,转人岗教师384人)。 

(二)实施计划的主要工作特点。

一是完善了学前教育理管机构。市、县两级学前教育管理机构完善,目前,市、县两级学前教育管理机构13个,其中,市教育局、平江县、临湘市、华容县、开发区、岳阳楼区、屈原区等7个单位设立了学前教育专职机构,在编学前教育管理人员40 名。二是采取了动态管理方式推进行动计划。在实施行动计划管理过程中,从工作目标、阶段重点、工作实效、工作措施等方面建立了学前教育工作季度情况通报制,强化了管理。三是学前教育快速发展。我市呈现出幼儿园主体多元化,形成了公办、校办、民办,以民办学前教育为办园主体的幼儿教育格局,初步解决了入园难的问题。同时,学前教育质量逐步提升,部分幼儿园走上了规模化、特色化的发展道路。岳阳县被评为湖南省“学前三年行动计划实施工作先进县市区”。汨罗市“加强幼儿教师队伍建设着力破解入园难”的学前教育工作经验,6月4日在湖南省电视台报道,《认真履行职责切实加强管理努力实现学前教育持续发展》的经验材料在湖南省学前教育管理论坛上交流。

二、实施措施

(一)加大了资金投入。一是积极争取专项资金。2012年全市争取学前教育校舍改造类中央专项资金7150万元,争取了扩大学前教育资源省级专项资金559万元,争取扶持学前教育发展中央奖补资金1357万元。上述资金可用于93所农村闲置校舍改建幼儿园,148所农村小学增设附属幼儿园,扶持341所民办园的发展,扶持20所城市学前教育的发展。二是本地财政积极投入。全市学前教育争取上级经费9066万元,本级投入经费6224万元(包括幼儿园建设经费、运转经费和教职工工资)。投入资金较多的是平江县1140万元岳阳县977万元汨罗市467万元。云溪区620万元。三是通过补、减、捐等渠道落实幼儿资助资金200多万元。如:岳阳县对贫困家庭的幼儿分三类进行补助,每期分别200元、150元、100元;市直第二幼儿园对贫困家庭的幼儿每月减50元的保教费;湘阴县建立学前教育发展基金,社会各界人士捐资180万元,其中一部分用于资助贫困幼儿。

(二)项目园建设顺利推进。2012年省、市项目园建设数42所,其中,省级项目园14所,市级项目园28所;共投资4818.3万元。市教育局加强对项目园建设资金的计划、统筹和监管,建立了项目园工作台帐,从工作目标、完成情况、阶段重点等方面采取“月报告、季通报、半年检查、年终考评”的工作要求,实施跟踪管理。10月份,针对建设任务重、部分建设资金不到位等困难问题,分管局长和科室人员现场督查督办,提出建设完成时间要求,同时又采取每周上报建设进度的方式,实行跟踪管理,确保了建设任务的完成。11月份,岳阳市人民政府督导团对实事项目园进行了验收评估,评估结果:农村42所公办幼儿园达到合格等级。12月7日通过了省督导评估组的验收。

(三)启动了普惠性民办幼儿园认定。按省厅普惠性民办幼儿园认定要求及我市普惠性民办幼儿园建设目标,各县市区启动了普惠性民办幼儿园的认定工作,制定了方案、标准,对认定的普惠性民办园的进行了公示。今年9个县(市)区启动普惠性民办幼儿园的认定工作,共认定挂牌普惠性民办幼儿园224个。

(四)民办学前教育协调发展。在发展公办幼儿园建设过程中,加大对民办幼儿园的扶助和引导,在民办幼儿园的征地、建设贷款等方面给予政策优惠,在幼儿园保教人员的招聘、教育教学指导、等级评估等方面努力做到与公办幼儿园一视同仁。一是创建示范园。今年,全市有21所民办园申报“市级示范性幼儿”的复查与创建评估,21所园都不同程度投入150600万元改善办园条件。二是发挥政策优势,引导投资办园。如:岳阳楼区郭镇乡村民投资600万建高标准幼儿园,岳阳县新开镇村民黄小兵投资280万元新建硬件一流的幼儿园,岳阳县杨林乡村民王淑君投资300多万元新建了高标准的幼儿园。三是政府奖补资金扶持办园。华容县对普惠性民办园提共扶持资金280万元;临湘市奖励资金58万元,对优质民办园按投入比例给予数额不等的奖励;岳阳县奖励资金13万元对18所挂牌认定的普惠性民办园每进行奖励,5万元对50台符合国家安全标准的幼儿园用车统一包装外观标识;平江县落实奖补资金100万;云溪区落实民办园奖补资金20万元等。

(五)队伍建设突出重点。一是优化师资配备。通过“转”“招”“培”优化幼资队伍,今年县市区规划招聘公办幼师46名;转岗259名中小学教师,经过学前教育上岗培训到幼教工作岗位,选送13名初、高中生到湖南民院幼师专业定向委培。二是依法落实教师待遇。全面规范学前教育用工行为,多渠道解决幼教工作人员“三金”问题,依法落实幼师地位和待遇。三是组织竞技活动,提高专业水平。今年,市教育局组织了“岳阳市首届幼儿园保育员、专业教师技能竞赛”活动。各县(市)区组织了初赛,参赛率90%,初赛胜出的58名选手参加了市级的竞技,并组织了1790人进行了观摩。四是组织开展培训活动。组织467名园长和骨干教师参加了国家级和省级培训活动;组织了463名园长参加了市级培训。各县(市)区采取“请进来,走出去”的办法,对园长、教师进行全员培训,全市参加培训教师达到80%。如:湘阴县全县幼师均参加了一次以上的业务培训和继续教育,4月9日请了北京师范大学钱志亮教授,湖南省幼教专家罗主任、周丛笑对全县幼师进行培训,幼师参培率100%;岳阳县职业中专与长沙师范专科学校联合设立幼师专科函数与专业培训点,对30余名在职幼师专科函数教育,对200余名在职幼师进行专业培训,组织学前教育送教下乡团到20个乡镇,对800余名在岗幼师进行学前教育新理念培训;汨罗市拿出100万元培训转岗教师等。

(六)规范办园行为全市逐步形成了“政府负责、教育部门主管、相关部门分工协作、分级办园、分级管理”的管理体制。县(市)区教育局出台了幼儿园检查评分细则,每年组织相关人员对所有幼儿园进行全面检查,严格学前教育机构准入制度,坚持年审制度,促进大多数幼儿园初步建立了适合自身发展的管理体系,逐步走上了规范化、制度化的发展轨道。对不合格的幼儿园下发整改通知,2012年全市取缔无证园75。同时,全市教育行政部门牢固树立“安全第一”的思想,岳阳市教育局去年成立了安全科,各县(市)区成立了安全股,切实加强安全教育管理,确保了无一例安全责任事故发生,促进了学前教育的科学发展。

(七)引领科学保教。一是集中宣传,注重政策引领。根据省教育厅学前教育宣传月活动的文件要求,全市积极行动,针对实际,分阶段、多渠道、有层次地宣传国家学前教育政策,介绍家庭科学育儿常识,明确保教工作规范,防止和纠正“小学化”倾向。在宣传月活动过程中,教育局通过岳阳电视台拍摄专题片,对岳阳楼区、湘阴县、岳阳县、汨罗市、市直园进行了5次专题报道。同时,在《岳阳日报》、《长江信息报》先后刊发了6条相关新闻报道。这类宣传覆盖面广,收视率高,产生了良好效果,赢得了全社会对学前教育的高度关注和重视。二是建章建制,突出规范引领。市教育局下发了《市级示范性幼儿园的评审标准》、《关于加强和规范幼儿园管理工作的意见》和《岳阳市规范办园行为》等,县(市)区教育局下发了幼儿一日常规、养成教育、家园联系制度以及申办幼儿园的基本条件和程序等一系列管理规定,有效地促进了幼儿园规范管理和健康发展,科学保教。三是专项整治,落实督导引领。组织县(市)区认真落实国家教育部《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》精神,通过学习宣传,强化了幼儿园的办园行为、保教活动、幼儿教辅材料、办园环境等情况的检查督查,防止和纠正“小学化”现象。四是创设窗口,强化示范引领。通过加强教育管理和视导,促进了一批幼儿园办园质量不断提高。2012年,全市围绕30所申报市级示范性幼儿园的验收评估工作,各县(市)区教育行政部门都出台引领幼儿园发展的举措。如:楼区用评示范园和特色园做引领,全区有4所幼儿园被评为区级示范园,6所幼儿园评为市级示范园,3所幼儿园被评定为省级民办教育骨干幼儿园;汨罗通过设“三、二、一、合格”四个星级引领幼儿园,全市91所幼儿园评出7所二星级幼儿园,7所二星级幼儿园,并分布在7个乡镇作为样板园。

(八)完善督导评估机制。县(市)区政府教育督导室将学前教育发展、经费投入、教师待遇和队伍建设、保教质量和安全管理纳入教育工作“两项督导评估考核”内容,各县(市)区教育局根据幼儿园的状况制定了评估细则,至2012年,湘阴县、汨罗市、岳阳县通过了省教育厅学前教育三年行动计划实施情况检查与验收,岳阳县被评为湖南省“学前三年行动计划实施工作先进县市区”。

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